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进行资产评估的过程中,一个重要的步骤就是评估人员对评估对象和评估范围的界定,这就需要对相关定义的正确理解。针对水域资产的价值评估,首先要对以下概念做出辨析。
水库工程资产评估价值中占有主要地位的是水工建筑物和、占地补偿两项。经酝酿研究,拟定对具有建成不同时间,不同功能,养护、维修管理比较好,运行工况正常的水工建筑物,采用重置成本法进行评估,并考虑水工建筑物新旧程度计算净值更为实用、合理。
水库工程资产评估中应注意的问题之资产评估与经济效益的关系:
经济效益好的水库工程,资产评估的成果应该适当提高一些,经济效益差的水库工程,资产评估的成果应该适当降低一些。经济效益的好坏不是孤立的,它不仅与本身水库工程的综合效益有关,而且还与整个省份水库工程的综合效益有关,因此,在进行单个水库工程资产评估时,要与全省整个水库工程结合起来综合考虑,这样比较合理。另一方面,资产评估的成果又不能太高,太高了势必造成年折旧率,再加上水费价格又不能一次到位,将会使本来有经济效益的单位变成一个亏损单位,这样将势必挫伤广大水利职工的积极性,给水库管理单位造成许多不稳定因素。因此,资产评估要与水库工程的经济效益紧密地联系起来,才能达到预期目的。
水库工程资产评估工作技术性较强,同时又是一项全新的工作,没有现成的评估模式和经验可以借鉴,但这项工作又必须进行,只有对水库工程资产进行评估,才能够充分加强水库工程固定资产的管理,确保水库工程资产,增加水库管理单位的经济效益,提高水库管理单位的经营意识,使水利价格收费体系适应当前的物价水平。因此,要使水库工程固定资产价值更加接近实际,除以上谈到的几个问题外,还有许多其它的问题,如成新率与坝体填筑质量的关系,成新率与水库淤积的关系等等,这些问题有待于以后进一步研究探讨。
水库工程资产评估中应注意的问题之单项工程数量(实物工程量)的核实计算:
重置成本法是以现有工程的实物工程量,按现行的水利定额,将水库工程重新做一次概(予)算,它不是模拟,更不是照抄照搬原来的工程数量。因此,在收集资料核实工程数量时,要按照现有工程规模,采用现代施工方法和施工组织设计,既不要漏项,又不要漏量,分类归项,一项一项核实,剔除原资料中重复开挖、浇筑的工程数量,是根据现有工程的实际状况进行测量,绘制实物图,重新进行计算比较切合实际。这一工作量大,占资产评估整个工作量的比重也较大,同时也关系着资产评估成果的可靠性,因此,这项工作必须细致、准确。
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